Постоянная комиссия по экологии и охране здоровья горожан Казанской городской Думы в своей работе руководствовалась законами Российской Федерации и Республики Татарстан о местном самоуправлении, Уставом г. Казани, Регламентом Казанской городской Думы.
В постоянной комиссии работают 8 депутатов. Свою деятельность постоянная комиссия осуществляла в соответствии с планом работы.
I. Вопросы, подготовленные для
рассмотрения на сессиях Казанской городской Думы
2006-2007 годы был годами становления муниципального образования, поэтому большое внимание уделялось принятию нормативных документов, в том числе в сфере благоустройства города.
Для рассмотрения на сессиях Казанской городской Думы постоянная комиссия принимала участие в подготовке 6 важных документов: Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования города Казани, Правила благоустройства города Казани, тарифы на работы по сбору и вывозу крупногабаритного мусора муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями г. Казани на 2007 год, Городская комплексная Программа профилактики наркомании среди населения муниципального образования г. Казань на 2007-2009 годы, Программа «Модернизация здравоохранения в г. Казани на 2007-2010 годы», Программа «Предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в г. Казани на 2008-2010 годы».
II Вопросы, рассмотренные
постоянной комиссией
Депутатами постоянной комиссии по экологии и охране здоровья горожан особое внимание уделялось:
- состоянию учреждений первичной медицинской помощи прежде всего в поселках города (Аки, Кульсеитово, Салмачи, Сухая Река), а также в новых микрорайонах Советского и Ново-Савиновского районов;
- созданию условий для приема женщин в женских консультациях и приема рожениц;
- оказанию населению скорой медицинской помощи;
- обеспечению населения необходимыми лекарствами.
- благоустройству, озеленению и санитарно-эпидемиологическому состоянию города.
Под особым контролем постоянной комиссии находилась реализация Приоритетного национального проекта «Здоровье», ход реализации которого по инициативе депутатов был рассмотрен на сессии Городской Думы и признан удовлетворительным.
Постоянная комиссия держала на контроле вопросы проведения капитального ремонта объектов здравоохранения, состояния профилактики социальнообусловленных заболеваний, финансирования учреждений здравоохранения, состояния здоровья населения репродуктивного возраста, состояния дел по санитарной очистке города и многие другие.
Были рассмотрены вопросы исполнения бюджета за 2006 и 2007 годы, в части финансирования и исполнения бюджета по отраслям «Благоустройство» и «Здравоохранение». При поддержке постоянной комиссии в бюджете города сохранены дополнительные стимулирующие выплаты медицинским работникам.
В отчетный период постоянная комиссия направляла свою деятельность на оперативное решение наиболее актуальных вопросов. Так, на ее заседаниях обсуждались вопросы о благоустройстве и озеленении города, дополнительных мерах по повышению оплаты труда медицинских работников, ерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Казани, Городской больнице скорой медицинской помощи ¹1, медицинском и медикаментозном обеспечении лиц пенсионного возраста и инвалидов, формировании аварийно-спасательных пунктов в местах массового отдыха населения, водоемах города, финансировании здравоохранения и капитальном ремонте, состоянии здоровья населения репродуктивного возраста, состоянии профилактики социально-обусловленных заболеваний, а также дел по санитарной очистке города.
Во исполнение решений Казанской городской Думы систематически рассматривались вопросы выполнения городских целевых программ, а именно, Об итогах выполнения Программы «Охрана здоровья горожан», О ходе выполнения Программ «Оздоровление окружающей среды в г. Казани на 2004-2008 годы», Улучшения водоснабжения и водоотведения в г. Казани на 2004-2010 годы, «Поселок на 2006-2010 годы», Энергоресурсоэффективности г. Казани на 2006-2010 годы, О ходе реализации Приоритетного национального проекта «Здоровье» в г. Казани.
III. Заседания постоянной комиссии
Со дня образования в 2005 году постоянной комиссии ею проведено 24 заседания, в том числе 5 - совместно с другими постоянными комиссиями, 4 - совместно с Комитетом по социальной политике Государственного Совета Республики Татарстан, 2 - совместно с комиссией по вопросам социальной политики Общественной палаты Республики Татарстан, принято 43 решения.
В целях качественной подготовки вопросов для рассмотрения на заседаниях постоянной комиссии создавались рабочие группы, которые привлекали к работе руководителей структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани и других заинтересованных лиц.
Работа постоянной комиссии проводилась в тесном взаимодействии с Управление здравоохранения, Финансовым управлением, Комитетом внешнего благоустройства, Управлениями капитального строительства и капитального ремонта и другими подразделениями Исполнительного комитета г. Казани.
Необходимо отметить высокий уровень посещаемости депутатами заседаний постоянных комиссий.
Наиболее активно в работе постоянной комиссии и рабочих групп принимали участие депутаты, Ф.Г.Мингазов, Г.М.Сафин, М.С.Якупов, В.А.Пырков, Р.Ш.Хасанов, А.А.Бунятян. Депутат Р.М.Латыпов в 2007 году вышел из состава постоянной комиссии.
Депутаты постоянной комиссии принимают участие во всех значимых городских мероприятиях.
IV. Инициативы депутатов
Благодаря настойчивости депутатов в 2006 году состоялось совещание с участием Мэра г. Казани, Министра здравоохранения Республики Татарстан и депутатов постоянной комиссии по вопросу реформирования здравоохранения г. Казани, тем самым было положено начало эффективной, совместной деятельности по разработке городской Программы «Модернизация здравоохранения г. Казани» принятой в 2007 году на сессии Городской Думы.
По инициативе депутатов на постоянном контроле держались вопросы благоустройства водоемов Ново-Савиновского района.
В результате многократных встреч с населением, обращений в Комитет благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани, а также в межрайонную природоохранную прокуратуру были прекращены засыпки водоемов и в 2007 году проведены работы по очистке и благоустройству озер по ул. Маршала Чуйкова.
По результатам систематических выездных заседаний по вопросу «О ходе проведения капитального ремонта учреждений здравоохранения» был высказан ряд замечаний к работе Управления капитального ремонта и подрядных организаций осуществляющих ремонтные работы.
Указанный вопрос по инициативе депутата А.А.Бунятяна был заслушан на сессии городской Думы.
V. Совместные мероприятия
Депутаты постоянной комиссии неоднократно принимали участие в заседаниях Комитета по социальной политике Государственного Совета Республики Татарстан и Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за реализацией Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, в том числе по вопросам диспансеризации населения и «Об адресной социальной поддержке населения в части предоставления услуг и их оплаты по зубо- и слухопротезированию».
На совместном заседании с комиссией по вопросам социальной политики Общественной палаты Республики Татарстан обсуждались вопросы улучшения медицинского обслуживания населения г. Казани и пути преодоления кризиса донорства крови.
В рамках межмуниципального сотрудничества, в целях обмена опытом депутаты комиссии участвовали во встрече с делегацией Екатеринбургской городской Думы, председатель комиссии участвовал в работе по изучению и обмену опытом в ходе поездки в г. Чебоксары.
VI. Контрольные функции
В рамках осуществления контрольных функций, депутаты систематически проводили выездные заседания.
Неоднократно депутаты выезжали по обращениям населения. Так, по обращению жителей д.1 по ул. Волочаевская о нарушениях при установке и эксплуатации контейнерной площадки, был организован выезд депутатов с участием представителей Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Исполнительного комитета и управляющей компании. В результате изучения ситуации на месте, встреч с жителями депутаты отметили, что нарушений при организации сбора и вывоза не обнаружено, однако рекомендовали Исполнительному комитету и управляющей компании рассмотреть возможность установки дополнительных контейнеров, что Исполнительным комитетом было исполнено.
Изучая критическую ситуацию, сложившуюся со складированием снега в центральной части города, депутаты на каждом этапе отслеживали строительство снегоплавильной камеры по ул. Портовая, и в 2007 году она успешно запущена. Вместе с тем депутаты отметили необходимость размещения таких установок в каждом районе.
В течение 2006 - 2007 годов депутаты регулярно выезжали в районы города и зафиксировали многочисленные нарушения природоохранного законодательства и санитарно-экологических норм как со стороны предприятий и организаций города, так и населения.
Так, при осуществлении выездной проверки в Вахитовский район зафиксированы несанкционированные свалки бытовых отходов вблизи магазина «Стрела» по ул. Товарищеская и гаражного кооператива «Волга» по ул. Х.Такташа, созданные непосредственно указанными организациями, которым были выданы предписания ликвидировать нарушения.
В Приволжском районе были выявлены несанкционированные свалки в поселках Первомайский и Мирный. В результате проведенных с населением встреч было установлено, что организаторами этих свалок являются сами жители прилегающих домов.
Выездная проверка в Кировский район показала аналогичную ситуацию, отмечены захламления территорий по улицам Архангельская, Можайского, Краснококшайская. Администрации района рекомендовано устранить выявленные нарушения, наложить административные взыскания на должностных лиц, допустивших образование свалки, организовать экологические посты для предотвращения захламления территорий.
По результатам повторных рейдов депутатами было отмечено ненадлежащее выполнение рекомендаций в части ликвидации стихийных свалок со стороны администраций районов.
По результатам проверок экологической милиции было предписано усилить контроль за санитарно-экологическим состоянием в поселках.
Рассмотрев ход выполнения Программы «Оздоровление окружающей среды г. Казани на 2004-2008 годы», депутаты отметили, что из 150 мероприятий, запланированных на 2004-2008 годы, ввиду недостаточного бюджетного финансирования выполнены в полном объеме лишь 39%, выполнены частично либо находятся на стадии выполнения - 26%.
В то же время депутаты считают, что успешно проведены работы по реконструкции парков Урицкого, Черное озеро, садов Чехова, Лядского, скверов Толстого, им. К.Тинчурина. В Кировском районе в целях сохранения естественных природных участков создан лугопарк, в Ново-Савиновском районе проведены работы по благоустройству Большого и Малого озер по ул. Маршала Чуйкова.
В рамках реализации мероприятий подраздела «Охрана водных ресурсов» проведена реконструкция канализационной насосной станции «Верхняя» в Кировском районе, решен вопрос регулярного вывоза сточных вод из выгребов-накопителей жилого сектора пос. Кадышево.
По рекомендации депутатов была проведена корректировка Программы, так как целый ряд запланированных мероприятий не дал ожидаемого эффекта.
Исполнительному комитету было поручено обеспечить финансирование Программы, принять меры по привлечению внебюджетных источников финансирования и усилить контроль за сохранением существующих зеленых зон, парков и водоемов.
Решения постоянной комиссии, в которых имелись рекомендательные пункты, а именно:
- ликвидировать несанкционированные свалки;
- наложить административные взыскания на должностных лиц, допустивших организацию свалок;
- организовать экологические посты для предотвращения захламления территорий;
- предусмотреть в бюджете города на 2008 год средства на медикаментозное обеспечение больных сахарным диабетом, онкогематологией и бронхиальной астмой;
- увеличить расходы на проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения и приобретение оборудования;
- усилить контроль за качеством проводимого капитального ремонта;
- довести до населения и заинтересованных лиц Правила благоустройства, своевременно направлялись в Исполнительный комитет г. Казани.
Большинство рекомендаций комиссии были учтены Управлением здравоохранения, Комитетом благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства, экологической милицией, о чем в комиссию направлялись соответствующие информации.
VII. Работа с письмами
В постоянную комиссию поступали обращения жителей города Казани по вопросам организации работы службы отлова безнадзорных животных, незаконной застройки поймы р. Казанки, нарушений в сфере обращения с отходами. Всего поступило 8 обращений, на все обращения были даны письменные ответы.
VIII. Задачи на 2008 год
Постоянная комиссия по экологии и охране здоровья горожан проводит ежедневную кропотливую работу направленную на улучшение здоровья горожан и демографической ситуации, улучшение состояния окружающей среды г. Казани и создания благоприятных условий для проживания населения и будет продолжать эту работу.
В дальнейшей работе постоянной комиссии основными задачами являются:
1. Контроль за реализацией городских Программ
2. Совершенствование системы сбора и переработки отходов производства и потребления.
3. Повышение качества обслуживания населения учреждениями здравоохранения г. Казани первичного звена, службы врачей общей практики
4. Дальнейшее совершенствование системы муниципального здравоохранения определив главным приоритетом профилактику и предупреждение заболеваний.